Wtta: strengere regels voor uitzendbureaus en andere uitleners

De regering wil strengere controles op uitzendbureaus en andere ‘uitleners’. Te vaak houden zij zich niet aan de regels of gaan er dingen mis. Vanaf 1 januari 2027 geldt daarom de nieuwe wet Wtta.

Wat is de de Wtta?

Wtta betekent Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten. Deze wet geldt voor uitzendbureaus en andere bedrijven die mensen uitlenen. Als uitlener moet je je voortaan houden aan extra strenge regels, anders mag je geen werknemers meer uitlenen.

Er zijn twee situaties waarvoor de Wtta niet geldt: uitleen van collega’s binnen hetzelfde bedrijf of binnen een concern.

Wanneer gaat de Wtta in?

De wet geldt vanaf 1 januari 2027, maar in het eerste jaar wordt nog niet gecontroleerd of bedrijven zich houden aan de regels. Van 1 november 2026 tot en met 31 december 2026 kun je je bedrijf aanmelden bij het loket van bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), als je gebruik wil maken van de overgangsregeling. Dan mag je gewoon mensen blijven uitlenen tot de NAU je aanvraag heeft goedgekeurd. Je aanvraag voor toelating kun je indienen van 1 mei tot en met 30 juni 2027.

Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen nog werknemers uitlenen als je bedrijf goedgekeurd is door de NAU. Of als je bedrijf nog niet is gecontroleerd, maar je het wel op tijd hebt aangemeld voor de overgangsregeling. De NAU laat onderzoeksbureaus controleren of je je aan de regels voor uitleen houdt. Zo ja, dan krijg je toegang tot de uitlenersmarkt. Daarbij hoort een toelating. Ook komt je bedrijf dan in een openbare lijst (register) te staan, zodat klanten kunnen zien dat je werknemers mag uitlenen. Van 1 november 2026 tot en met 31 december 2026 kunnen uitleners zich aanmelden voor de overgangsregeling.

Welke eisen gelden er voor uitleners?

Er gelden strenge eisen om in het register van de NAU te komen. Uitleners moeten een Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) inleveren. Dat is een document waarmee je bewijst dat je bedrijf in het verleden goed de regels heeft gevolgd. Heb je een eenmanszaak, dan moet je een VOG delen van jou als persoon. Gaat het om een rechtspersoon, zoals een bv, dan moet je een VOG voor de rechtspersoon laten zien.

Daarnaast moet je met een inspectierapport bewijzen dat je je nu houdt aan de bestaande wetten en regels. Dat stuur je in samen met je aanvraag tussen 1 mei en 30 juni of snel daarna. Zo moet je aantonen dat je het wettelijk minimumloon betaalt aan je medewerkers. Leen je collega’s met een vast contract uit aan klanten? Dan moeten zij een salaris krijgen dat ongeveer hetzelfde is als dat van werknemers met een vast contract bij de klant. ‘Gelijk loon voor gelijk werk’ noemen we dat.

Tot slot moet je als uitlener een waarborgsom van 100.000 euro betalen. Na vier jaar goed gedrag krijg je dit bedrag terug. Kun je bewijzen dat jouw bedrijf zich al vier jaar netjes aan de regels houdt? Dan hoef je soms geen waarborg te betalen. Bijvoorbeeld als het bedrijf al vier jaar staat ingeschreven bij KVK en met een ‘schone verklaring’ van de Belastingdienst kan laten zien dat je altijd op tijd en genoeg belasting hebt betaald.

Op welke datum beginnen de controles?

Vanaf 1 januari 2028 gaat de Nederlandse arbeidsinspectie de Wtta handhaven. Dat betekent dat die organisatie controleert of bedrijven die mensen uitlenen ook echt in het register van de NAU staan of onder de overgangsregeling vallen. Als je bedrijf niet in het register staat, krijg je een boete.

Is je bedrijf nog niet toegelaten op 1 januari 2028 en heb je je niet aangemeld voor de overgangsregeling? Dan mag je vanaf dat moment geen werknemers meer uitlenen.

Na 1 januari 2028 mag je alleen werknemers uitlenen als je een toelating of ontheffing hebt van de NAU of onder het overgangsrecht valt. 

Bedrijven die werknemers inhuren (inleners) mogen door de Wtta alleen nog samenwerken met uitleners die in de NAU-lijst staan.

Moet je je aanmelden voor de overgangsregeling?

Aanmelden voor de overgangsregeling is niet altijd verplicht, maar de NAU raadt bedrijven toch aan om het te doen. Of het móet, hangt af van de vraag of je bedrijf een geldig SNA-keurmerk heeft. Het SNA keurmerk laat zien dat een bedrijf betrouwbaar, eerlijk en volgens de regels werkt, omdat het regelmatig wordt gecontroleerd.

Er zijn twee situaties:

1. Je hebt een geldig SNA-keurmerk

Als je een geldig SNA-keurmerk hebt, ben je er zeker van dat de NAU je toelaat. Je bent niet verplicht je aan te melden voor de overgangsregeling en hoeft geen inspectierapport op te sturen. Wel moet je de waarborgsom storten en een VOG opsturen.

Verlies je tussen 1 januari 2027 en 30 juni 2027 je SNA-keurmerk en heb je je niet aangemeld voor de overgangsregeling? Dan bestaat het risico dat je op 1 januari 2028 nog geen toelating hebt. In dat geval moet je direct stoppen met uitlenen. Door je aan te melden voor de overgangsregeling voorkom je dit risico.

2.    Uitleners zonder een geldig SNA-keurmerk

Heb je geen geldig SNA-keurmerk? Dan word je pas toegelaten nadat je een inspectierapport hebt aangeleverd. Meld je je op tijd aan voor de overgangsregeling en vraag je op tijd toelating aan? Dan mag je personeel blijven uitlenen zolang je wacht op het inspectierapport en het besluit van je aanvraag. 

Er zit wel een voorwaarde aan. Je moet bewijzen dat je actief bezig bent om zo snel mogelijk een inspectierapport te krijgen. In de tussentijd kom je op de wachtlijst te staan en zet de NAU in het register bij jouw bedrijfsnaam: ‘Nog niet toegelaten, maar wel bevoegd om uit te lenen’.

Waarom bestaat de Wtta?

Al jaren zijn er grote problemen op de uitleenmarkt. Te vaak houden uitleners en inleners zich niet aan de regels. Het gaat vooral mis bij arbeidsmigranten. Zij krijgen vaak te weinig betaald, werken te lange dagen of moeten wonen in hele slechte kamers. De regering wil deze slechte omstandigheden voorkomen.

Tot 2028: Waadi-gegevens doorgeven aan KVK

Heb je een uitzendbureau of ga je personeel uitlenen? Dan krijg je te maken met de regels van de Waadi. Deze wet moet uitbuiting van uitzendkrachten voorkomen, zoals dwang en geweld. Je bedrijf kan een boete krijgen als het zich niet aan de regels houdt.

KVK heeft nu nog de taak om de Waadi-gegevens bij te houden in het Handelsregister. Daarvoor moet je op onze formulieren bepaalde gegevens invullen. Vanaf 1 januari 2028 verhuist deze informatie naar het openbare Wtta-register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Na die datum hoef je geen Waadi-gegevens meer bij ons op te geven. Ook de Waadi-check voor inleners zal vanaf 2028 niet meer op onze website staan.