Certificaat van Oorsprong, bewijs waar product is gemaakt

Op een CVO staan de omschrijving en oorsprong van je producten. En de naam, adres en woonplaats van verkoper en koper. In Nederland bekrachtigt KVK de oorsprong op CVO’s met een digitale stempel en handtekening. In dit artikel lees je waarvoor je een CVO nodig hebt en wat oorsprong betekent. En hoe je de oorsprong van een product bepaalt.

• Hiervoor heb je een CVO nodig
• Wat betekent oorsprong?
• CVO aanvragen
• Kosten van een CVO
• Veelgestelde vragen

Hiervoor heb je een CVO nodig

Sommige landen weigeren om politieke, economische of gezondheidsredenen producten uit bepaalde landen. Lever je een bestelling aan zo’n land? Dan wil de plaatselijke overheid weten in welk land die producten zijn gemaakt. Zo kunnen ze producten tegenhouden wanneer dit echt moet.

Politiek, economische en gezondheidsredenen

Hieronder leggen we verschillende politieke, economische en gezondheidsredenen uit.

• Je kunt om gezondheidsredenen een CVO nodig hebben. Dit komt voor als een land bang is voor ziektes bij dieren of planten in bepaalde landen. Een overheid laat dan geen dierlijke of plantaardige producten uit dat land toe. Waardoor het besmettingen voorkomt. Je noemt dit veterinaire en fytosanitaire maatregelen. Ofwel de gezondheid van dieren en planten.
• Een zogeheten quotaregeling is een economische reden. Zoals een tariefcontingent. Deze verlaging van invoerrechten geldt voor maximale hoeveelheid van een product. Je betaalt dan bijvoorbeeld geen invoerrechten bij import van rundvlees in Turkije. Tot een maximum van 75.000 ton rundvlees. Boven deze hoeveelheid is het invoerrecht 40%.
• Antidumpingheffing is een politieke reden. Overheden laten dan extra invoerheffingen betalen als producten uit andere landen te goedkoop op de markt komen. Want dit verstoort hun interne markt. Zo’n maatregel nemen overheden vaak tegen speciale producten uit een bepaald land. Bijvoorbeeld antidumpheffing in Brazilië op bevroren friet (HS-code 2004 10) die Nederlandse exporteurs leveren. De importeur in Brazilië betaalt tot 43,2% extra heffing bovenop het standaard invoerrecht van 12,6%. Met een CVO kan de douane bij invoer beoordelen hoeveel antidumpingheffing er voor het betreffende product is.

Heb je een CVO nodig?

In de EU

In de EU heb je meestal geen CVO nodig. Een zakelijke klant in Nederland of andere EU-lidstaat kan je wel om een CVO vragen. Vaak levert zo’n klant de bestelling voor een deel of helemaal door aan een land buiten de EU. Je klant vraagt dan zelf een nieuw CVO aan en gebruikt jouw CVO als bewijs van de oorsprong. Soms kun je hiervoor ook ander bewijs zoals een LVO-verklaring gebruiken.

Access2Markets

In Access2Markets van de Europese Commissie zoek je op of het land van bestemming een CVO eist. In de video hieronder leggen we uit hoe Access2Markets werkt.

Samengevat: je hebt een CVO nodig wanneer het bestemmingsland de oorsprong van je producten wil controleren. Dat kan door economische, politieke of gezondheidsredenen.

Wat betekent oorsprong?

Producten zijn van oorsprong als ze in een land of gebied ‘geheel en al zijn verkregen’ of in het land van vervaardiging een ‘laatste ingrijpende bewerking’ heeft plaatsgevonden. Dit noem je niet-preferentiële oorsprong. Er bestaat ook preferentiële oorsprong. 

Geheel en al verkregen

Als een product helemaal in één land is gewonnen, of gegroeid en geoogst, gevangen of geboren, dan heeft het de oorsprong van dat land. Dit kunnen delfstoffen, hout, gewassen of dieren zijn. Je noemt dit ‘geheel en al verkregen’. Verwerk je producten tot een eindproduct? Bij geheel en al verkregen producten mag je dan geen buitenlandse materialen gebruiken. Zo stel je de oorsprong van geheel en al verkregen producten eenvoudig vast.

Laatste ingrijpende bewerking

Als je buitenlandse grondstoffen en onderdelen bewerkt, kan een eindproduct van Nederlandse oorsprong zijn. Voorwaarde is dat je bedrijf in Nederland deze producten voldoende bewerkt. Dit noem je ‘laatste ingrijpende bewerking’.

Voorbeeld

Je importeert naaldhout uit Canada. Je zaagt, freest en monteert dit hout in je fabriek in Nederland. Het eindproduct is een picknicktafel met Nederlandse oorsprong. De picknicktafels kregen in Nederland een ‘laatste ingrijpende bewerking of verwerking’. Deze bewerking moet een ‘toereikende bewerking’ zijn, wat meer is dan eenvoudig in elkaar klikken.

In onderstaande regels staat uitgelegd wanneer de bewerking van een product voldoende is zodat de oorsprong verandert. En hoe je de oorsprong van een product beoordeelt.

Regels oorsprong

Op een CVO staat de niet-preferentiële oorsprong. De eisen voor het bepalen van de niet-preferentiële oorsprong van producten staan in art. 61 lid 3 van het Douanewetboek van de Unie (DWU). Dit noem je ook wel de Union Customs Code (UCC). Volgens artikel 61 van het Douanewetboek krijgen producten de oorsprong van het land waarin ze geheel en al zijn verkregen of de laatste ingrijpende bewerking of verwerking hebben ondergaan.

Eurochambres Guidelines

De Eurochambres guidelines of richtlijnen gebruik je als hulpmiddel voor de douanewetgeving uit artikel 61. De vier belangrijkste begrippen uit de oorsprongsregels zijn:

1. Wholly obtained.
   Dit betekent geheel en al verkregen. Bijvoorbeeld het winnen van mineralen uit de grond, oogsten van groenten en fruit of melken van koeien.
2. Last substantial transformation.
   Dit is de laatste ingrijpende bewerking of verwerking. Hiervoor zijn voorwaarden. Bijvoorbeeld dat je met de bewerking de belangrijkste eigenschappen of mogelijkheden van het product aanpast.
3. Minimal operations.
   Dit is een ontoereikende ofwel kleine bewerking waardoor de oorsprong van een product niet verandert. Ontoereikend bewerken is bijvoorbeeld verpakken of koel houden van producten tijdens het transport. Of eenvoudige in elkaar zetten. In de richtlijnen staan alle ontoereikende bewerkingen.
4. Special cases of qualification for origin.
   Dit zijn speciale gevallen voor het bepalen van de oorsprong. Bijvoorbeeld meegeleverde of nagezonden onderdelen voor vervanging. Of verschillende producten die bij elkaar een eindproduct vormen, maar niet of heel beperkt bewerkt zijn. Je bepaalt de oorsprong dan op basis van de ‘major portion’ van de waarde. Dit is het onderdeel met de hoogste waarde.

Samengevat: de oorsprong van een product is het land waar het product geheel en al is verkregen of waar de laatste ingrijpende bewerking plaatsvond.

CVO aanvragen

Je vraagt per exportzending digitaal een CVO aan bij KVK. Voor je digitale aanvraag heb je twee mogelijkheden. Je regelt dit online via een intermediair of je schakelt hiervoor een logistiek dienstverlener in.

Dit heb je nodig bij je aanvraag

Je levert verschillende bewijsstukken in bij KVK waarmee je de oorsprong van producten bewijst. Wat je inlevert hangt af van je rol. Ben je producent of handelaar?

Je bent producent

Je bewijst dat je product aan de oorsprongsregels voldoet. Hiervoor maak je een omschrijving van je productieproces. Ofwel hoe je het product maakt. Soms heb je extra informatie nodig. Neem hiervoor contact op met KVK. Zorg dat je de juiste goederencode van je product bij de hand hebt.

Je bent handelaar

Kies een van deze twee mogelijkheden:

1. Zit je leverancier in de EU? Vraag dan om een leveranciersverklaring voor goederen van niet-preferentiële oorsprong (LVO).
2. Zit je leverancier buiten de EU? Vraag dan om een CVO waarmee je de oorsprong bewijst. KVK wil ook de inkoop- en verkoopfactuur zien.

Je kunt op meer manieren de oorsprong bewijzen. Neem contact op met KVK wanneer je geen LVO of CVO krijgt van je leverancier.

Samengevat: producenten bewijzen oorsprong met informatie over hun productieproces. Handelaren gebruiken meestal een LVO of een eerder afgegeven CVO.

Je bent logistiek dienstverlener

Een logistiek dienstverlener heeft hetzelfde bewijs nodig als de producent of handelaar voor wie je de zending regelt. Laat KVK zien dat je als dienstverlener voor je opdrachtgever een CVO bij KVK mag aanvragen. Bijvoorbeeld met een volmacht.

Heb je vragen of wil je meer weten? Neem dan contact op met KVK:

• E-mail: Exportdocumenten regio West 
• Telefoon regio West: 088 585 18 87
• E-mail: Exportdocumenten regio Oost/Zuid
• Telefoon regio Oost/Zuid: 088 585 18 89

Of gebruik de chatfunctie rechts onderaan deze pagina. 

Kosten van een CVO

De kosten van een CVO bestaan uit verschillende onderdelen. Afhankelijk van de manier van aanvragen stuurt KVK je maandelijks een verzamelfactuur voor de afgiftekosten. Dit noem je ook wel leges. De kosten van het afgeven van exportdocumenten staan vermeld in het tarievenoverzicht. Ook de intermediair of logistiek dienstverlener berekent kosten.