Preferentiële oorsprong: controleer of je product voldoet

Preferent betekent in deze situatie voordeel. Oorsprong wil zeggen waar een product is gemaakt. In dit artikel lees je uitleg over de preferentiële oorsprongsregels. En hoe je controleert of je product aan deze regels voldoet. Zodat je met een EUR.1  of factuurverklaring bij je levering lagere of geen invoerrechten betaalt.

• Preferentiële oorsprongsregels
• Geheel en al verkregen
• Productspecifieke bewerkingsregels
• Aanvullende regels
• Hulp van KVK

Preferentiële oorsprongsregels

Voor producten van preferentiële oorsprong betaal je minder invoerrechten. Hiervoor spreekt de EU voorwaarden af met haar overeenkomstlanden. Deze voorwaarden staan in de preferentiële oorsprongsregels. Als je deze oorsprongsregels gebruikt, heb je de goederencode van je product nodig.

Controleren van preferentiële oorsprongsregels

In de handelsverdragen van de EU vind je de preferentiële oorsprongsregels voor je product. Met de ROSA-tool van de Europese Commissie stel je vast of je product aan de preferentiële oorsprongsregels voldoet. Lees eerst de uitleg van de preferentiële oorsprongsregels hieronder om te weten hoe dit werkt.

Preferentiële oorsprongsregels verdeel je in ‘geheel en al verkregen’ en ‘productspecifieke bewerkingsregels’.

Geheel en al verkregen

Oorsprong is het land waar je een product uit de grond wint. Maar ook waar je het oogst, waar je het vangt of waar het is geboren. Denk aan mineralen, planten of dieren. Dit noem je ‘geheel en al verkregen’. De oorsprong van geheel en al verkregen producten stel je eenvoudig vast.

In de handelsverdragen moeten sommige producten aan extra voorwaarden voldoen voordat het geheel en al verkregen is. Hiervoor bekijk je de regels in het handelsverdrag met het land waarmee je zaken gaat doen.

Voorbeeld: oorsprong van appels

Voordat appels preferentiële EU-oorsprong krijgen, moet je de appels geplukt hebben van appelbomen die in een EU-land staan. 

Productspecifieke bewerkingsregels

Maak je producten waarin je grondstoffen en onderdelen uit verschillende landen verwerkt? Dan bepaal je op een andere manier de preferentiële oorsprong van een product. Een eindproduct krijgt preferentiële EU-oorsprong als je EU-grondstoffen en -onderdelen zoals halfproducten ‘ingrijpend bewerkt’ tot een nieuw product. Dit nieuwe product kan op vier manieren preferentiële EU-oorsprong krijgen. Dit kan door:

1. Waardetoevoeging
2. Postverspringing
3. Een specifieke bewerkingsregel
4. Een combinatie van bovenstaande manieren

1. Waardetoevoeging

In een eindproduct mogen grondstoffen en onderdelen zitten die geen preferentiële EU-oorsprong hebben. Vaak tot een maximum aantal procent van de prijs of het gewicht van het eindproduct. Met de prijs bedoel je in dit geval de prijs van een product als het de werkplaats of fabriek verlaat. Zonder transportkosten en verzekeringskosten. Dit is de zogeheten Ex Works-prijs ofwel de ‘prijs af fabriek’.

Voorbeeld

In het handelsverdrag tussen de EU en Egypte staat deze eis voor buitenboordmotoren met een cilinderinhoud van minder dan 325 cm³ (goederencode 8407 21): ‘vervaardiging waarbij de waarde van alle gebruikte materialen niet meer bedraagt dan 50% van de prijs af fabriek van het product’. Je mag dus onderdelen van buiten de EU gebruiken. Maar de waarde van die onderdelen mag niet hoger zijn dan 50% van de prijs af fabriek.

Het invoerrecht op deze buitenboordmotoren in Egypte is 10%. Met een preferentieel oorsprongsbewijs betaal je geen invoerrechten.

2. Postverspringing

De oorsprongsregel ‘postverspringing’ betekent dat je een product zo bewerkt, dat het van het ene postnummer naar het andere postnummer gaat. Postnummers zijn de eerste vier cijfers van een goederencode ofwel HS-code.

Voorbeeld

Voor kunstbloemen (HS-code 6702 10 00 00) staat in het handelsverdrag tussen de EU en Servië de eis: ‘vervaardiging uit materialen van om het even welke post, met uitzondering van materialen van dezelfde post als het product’. Hiermee wordt postverspringing bedoeld. Het maakt niet uit waar de grondstoffen en onderdelen vandaan komen. Zolang deze maar onder een ander postnummer vallen dan 6702. Bijvoorbeeld postnummer 5007 voor de zijde die in kunstbloemen verwerkt is.

Het invoerrecht op de kunstbloemen in Servië is 20%. Met een preferentieel oorsprongsbewijs is dit 0%.

3. Specifieke bewerkingsregel

Soms moet een speciaal onderdeel van een product van preferentiële EU-oorsprong zijn.

Voorbeeld

In het handelsverdrag tussen de EU en Tunesië is de oorsprongseis voor houten pallets (HS-code 4415 20 20 00): ‘vervaardiging uit niet op maat gezaagde planken’. Dit betekent dat je de planken die je gebruikt in de EU of in een ander PEM-overeenkomstland op maat zaagt of laat zagen.

Het invoerrecht op houten pallets in Tunesië is 30%. Met een preferentieel oorsprongsbewijs is dit 0%.

4. Een combinatie van bovenstaande manieren

Voor sommige producten gebruik je een combinatie van bovenstaande oorsprongsregels. Het product krijgt dan bijvoorbeeld preferentiële EU-oorsprong door postverspringing, samen met het gebruik van speciale onderdelen tot een maximum aantal procent.

Voorbeeld

In het handelsverdrag tussen de EU en Noorwegen staat een gecombineerde oorsprongsregel voor repen chocolade (HS-code 1806 32 10 00). De reep krijgt preferentiële EU-oorsprong als alle ingrediënten die je gebruikt onder een ander postnummer vallen dan 1806. En er is een extra regel voor ingrediënten uit hoofdstuk 17. Dit zijn suiker en suikerwerk. Je mag deze gebruiken van niet-preferentiële EU-oorsprong tot een maximumwaarde. In dit geval maximaal 40% van het gewicht van het eindproduct of maximaal 30% van de prijs af fabriek.

Het invoerrecht op repen chocolade in Noorwegen is 7,69 Noorse Kronen (0,72 euro) per kilogram. Met een preferentieel oorsprongsbewijs betaal je geen invoerrechten.

Kort samengevat: een product krijgt preferentiële oorsprong wanneer het voldoet aan de oorsprongsregels van het handelsverdrag. Meestal gebeurt dit via waardetoevoeging, postverspringing, een specifieke bewerking of een combinatie daarvan.

Meer dan ontoereikende bewerking

Iedere bewerking die je doet, moet meer dan ontoereikend zijn. Het eenvoudig in elkaar klikken van een product is bijvoorbeeld onvoldoende en daardoor ontoereikend. Lijsten met ontoereikende bewerkingen vind je in de handelsverdragen.

Aanvullende regels

Soms voldoet een product net niet aan de eisen voor preferentiële oorsprong. Dan kun je kijken naar aanvullende regels. Deze regels staan in de artikelen van het handelsverdrag met het overeenkomstland. Misschien krijgt je product zo toch preferentiële oorsprong. Bijvoorbeeld door cumulatie of tolerantie.

Cumulatie

Bij cumulatie gebruik je bijvoorbeeld ook grondstoffen die de preferentiële oorsprong hebben van het land waarnaar je exporteert. De andere grondstoffen hebben dan wel de preferentiële EU-oorsprong. Of een product preferentiële oorsprong krijgt door cumulatie kan KVK voor je beoordelen.

Tolerantie

Bij tolerantie mag je een grondstof van niet-preferentiële oorsprong gebruiken. Dat doe je bijvoorbeeld tot een waarde van 15% van de prijs af fabriek. Ook dit kan KVK beoordelen als je hier vragen over hebt.

Hulp van KVK

Bij export naar landen buiten de EU heb je regelmatig de preferentiële oorsprong van producten nodig. De regels hiervoor zijn ingewikkeld en verschillen vaak per land. Soms gebruik je hierdoor de verkeerde preferentiële oorsprong. Een importeur betaalt dan mogelijk alsnog invoerrechten. En de levering wordt voor diegene duurder dan verwacht.

KVK controleert preferentiële oorsprong op verklaringen

Als exporteur of toeleverancier kun je verklaringen met de preferentiële oorsprong van producten door KVK laten controleren en bevestigen. Zo weet je zeker dat de factuurverklaring of leveranciersverklaring klopt. Voor controle van een leveranciersverklaring moet de leverancier in Nederland zitten.

Afdeling Exportdocumenten helpt je verder

• E-mail: Exportdocumenten regio West
• Telefoon regio West: 088 585 18 87
• E-mail: Exportdocumenten regio Oost/Zuid
• Telefoon regio Oost/Zuid: 088 585 18 89